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原標題：北京市委書記蔡奇談新版城市總規：保持人口有序流動
中新社北京9月28日電 (記者 曾鼐)《北京城市總體規劃(2016年―2035年)》(簡稱“總規”)日前獲得中共中央、國務院批復。28日，北京市委書記蔡奇詳解新版城市總規。他說，北京是全國第一個減量發展的城市，要保持人口合理有序流動。
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中新社記者 楊可佳 攝" / 資料圖：北京。
中新社記者 楊可佳 攝
以中共中央、國務院名義批復北京城市總體規劃，在北京歷史上是第二次，在全國是唯一的。北京新版城市總規對城市功能定位、空間佈局等均提出新要求。
總規提出，要嚴格控制城市規模，嚴守人口總量上限、生態控制線、城市開發邊界三條紅線。
對此，蔡奇表示，由於北京是嚴重缺水城市，這決定瞭必須控制人口規模，這是硬任務、也是難點所在；總的要求是中心城區人口規模減少，中心城區以外平原地區人口規模有增有減，山區保持人口規模基本穩定。
他強調，人跟功能和產業走，要保持人口合理有序流動。
他說，北京是全國第一個減量發展的城市，規劃期內城鄉建設用地要減少；將確保核心區建築規模負增長，中心城區規劃建築規模動態零增長。
針對城市功能和空間佈局，總規提出全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心“四個中心”的首都城市戰略定位；並要求打造“一核一主一副、兩軸多點一區”的空間格局。
蔡奇說，政治中心主要是做好服務保障；文化中心要做到“保”字當頭，重視老城整體保護與復興；國際交往中心要著重加強國際交往重要設施和能力建設；科技創新中心著眼於為建設世界科技強國服務，構築北京發展新高地。
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蔡奇解釋，“一核”即首都功能核心區；“一主”即中心城區；“一副”即城市副中心；“兩軸”即中軸線及其延長線、長安街及其延長線；“多點”是城市集團式分散發展的重要節點；“一區”即生態涵養區。
“生態涵養區是總規最大亮點，基本定位是保障首都生態安全。”他表示，要堅持綠水青山就是金山銀山理念，編制好生態涵養區分區規劃實施要點；尤其加強淺山區、山區生態修復和建設管控；加強淺山區與城市接壤地區河湖建設和生態濕地建設，繼續大尺度植樹造林。
總規還提出要“提高均衡發展水平”。蔡奇說，北京南北不均衡的特征比較明顯，要制定新一輪南部地區發展行動計劃，以北京經濟技術開發區、新機場臨空經濟區等功能區為依托，推動一批新項目在南部佈局，提升發展水平。
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針對疏解整治後的空間利用，蔡奇稱，核心區的騰退空間應優先保障中央機關辦公需求，註意補充完善民眾身邊的菜場、便利店等生活服務設施。(完)
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